Главная страница
Экономика
Статьи
Маркетинг
Менеджмент
Инвестиции

Минерально-сырьевые ресурсы Урала

Доктор экономических наук М. А. СЕРГЕЕВ

Меры по более рациональному использованию природных ресурсов нашей страны, намеченные партией и правительством, требуют значительного усиления научных работ в данном направлении. В большой степени это касается экономико-геологического изучения размещения природных ресурсов на территории СССР с учетом имеющегося промышленного потенциала, создания методов их экономической оценки до вовлечения в хозяйственный оборот, путей интенсификации геологоразведочных и горных работ.
Рассмотрим эти острые проблемы на примере Уральского экономического района. Здесь уже более столетия назад на базе месторождений полезных ископаемых возникла горная и другие отрасли промышленности, выросли города и рабочие поселки, однако подлинного расцвета экономика края достигла в годы Советской власти. Бурный рост производительных сил в довоенные и послевоенные пятилетки привел к созданию промышленных центров с предприятиями, оснащенными по последнему слову науки и техники. Но, оставаясь одним из перспективных в экономическом отношении районов страны и опорой ее индустриального развития, Урал начинает испытывать трудности с рудными и топливными ресурсами.
Исследуя пути повышения эффективности общественного производства Урала, роста и размещения его производительных сил, особенно в перспективе, Институт экономики Уральского научного центра Академии наук СССР прежде всего занялся детальным изучением региональных особенностей края, от которых зависит его дальнейшее развитие. В этих исследованиях Урал рассматривался как часть единого народнохозяйственного комплекса страны, учитывалось совершенствование его экономических отношений и связей.
К числу важнейших особенностей Урала относятся его центральное географическое положение между европейской и азиатской частями страны, уникальные природные ресурсы (минеральные, лесные и др.), значительные различия в их концентрации и степени освоенности территории, ограниченность и неравномерное распределение водных запасов, близость источников прогрессивных видов топлива (нефть и газ) и потребность в привозном угле для удовлетворения служб энергетики и черной металлургии и др. Этот регион представляет собой мощный и сложный комплекс отраслей народного хозяйства с большой насыщенностью основными фондами, разными по своему техническому уровню, и с высокой степенью обеспеченности опытными, квалифицированными кадрами. Урал располагает крупной научно-исследовательской базой и разветвленной сетью высших и средних специальных учебных заведений. Следует отметить, однако, что здесь наблюдается уменьшение прироста населения и численности трудовых ресурсов, некоторое отставание развития производственной и социальной ин
фраструктуры.
Перечисленные природно-географические и социально-экономические особенности современного Урала по-разному влияют на рост и размещение его производительных сил. Задача ученых — разработать научно обоснованные технические, экономические, организационные и социальные меры для ликвидации или существенного снижения воздействия отрицательных факторов.
В своих исследованиях Институт столкнулся с необходимостью решения проблемы, обусловленной таким неблагоприятным фактором в развитии экономики Урала, как некоторое отставание геологоразведочных и горныл работ по ряду полезных ископаемых, в первую очередь по рудам черных и цветных металлов, по твердым видам топлива. В структуре промышленного производства региона черная и цветная металлургия, энергетика занимают одно из главных мест, однако минерально-сырьевая база этих отраслей за последнее время начала истощаться и год от года руда и топливо для металлургических предприятий и электростанций все в больших количествах завозятся издалека. В частности, обеспеченность уральских заводов местным железорудным сырьем сейчас составляет около 60%- Крупнейшие металлургические предприятия получают руду (в различных соотношениях с местным сырьем), например, из района Курской магнитной аномалии, расположенного за 2,5—3 тыс. км. Очень высокие транспортные расходы стали сказываться на технико-экономических показателях предпри
ятий. Возник законный вопрос: действительно ли Урал исчерпал свои запасы и есть ли объективная необходимость переводить предприятия и электростанции на дальнепривозное сырье и топливо?
Институт экопомики совместно с другими научно-исследовательскими учреждениями, проектными организациями, высшими учебными заведениями, геологическими службами изучил имеющиеся материалы по минерально-сырьевой базе Урала и пришел к выводу, что его недра таят достаточно богатств для многолетнего обеспечения всех традиционных видов промышленности, в том числе черной и цветной металлургии, энергетики.
Минерально-сырьевые ресурсы Урала уникальны по своему разнообразию и составу, а также по сочетанию различных ценных компонентов. Достаточно сказать, что из 70 видов важнейших полезных ископаемых, учитываемых геологическим балансом, здесь открыты 52. Оценка запасов минерального сырья на Урале показала, что по многим его видам (бокситы, калийные соли, асбест и др.) и производству промышленной продукции он занимает первое место в стране. Край богат марганцем, хромом, ципком, никелем, титаном, магнием, золотом, различными редкими металлами.
Однако обеспеченность различных отраслей промышленности сырьем далекг не одинакова, а по таким полезным ископаемым, как железная и медная руда, уголь, совершенно недостаточна. Несмотря на то, что за последние 10 лет геологической службой на Урале открыт ряд новых рудных месторождений, состояние сырьевой базы металлургических заводов существенно не улучшилось. Это объясняется тем, что многие из таких месторождений в должной мере не изучены. Приходится констатировать, что на Урале медленно ведутся разведка минерально-сырьевых ресурсов,, особенно на глубоких горизонтах, запаздывает ввод в эксплуатацию новых и реконструкция действующих горнорудных предприятий.
Для повышения обеспеченности предприятий Урала местным железорудным сырьем необходимо ускорить все работы, связанные со строительством второго Качканарского и Качарского горнообогатительных комбинатов, Куржункульского и Теченского рудников. Большое значение имеет увеличение мощностей Северо-Песчанского, Лебяжинского и Горобла-годатского рудников. Весомый экономический эффект может дать использование в более широких масштабах сидеритовых руд Бакальского месторождения, а также железохромоникелевых руд Орско-Халиловского района и буро-хромистых руд Серовского месторождения.
Неблагополучно обстоит дело и с обеспеченностью местным сырьем медеплавильной промышленности Урала. Так, у Красноуральского и Кировоградского комбинатов (Свердловская область), у Карабашского комбината (Челябинская область) обеспеченность местным сырьем колеблется в пределах 10—30%. Несколько лучше положение Среднеуральского» медеплавильного завода (Свердловская область), работающего в основном на руде Дегтярского месторождения. Но его запасы к 1980 г. будут отработаны, а замены ему пока не подготовлено.
На Среднем Урале нет крупных медноколчеданных месторождений, промышленное освоение которых существенно изменило бы положение. В то же время за последние годы медеплавильные комбинаты Урала достигли ощутимых успехов в совершенствовании технологии переработки руд и комплексном использовании минерального сырья. Достаточно сказать, что на каждом комбинате из руды извлекается более 10 полезных компонентов. Многие комбинаты, кроме цветных металлов, стали производить другую важную продукцию. В частности, Красноуральский освоил производство высококачественного суперфосфата в количестве более 500 тыс. т в год. Таким образом, технологические возможности медеплавильных комбинатов значительно расширились, а состояние сырьевой базы сковывает их дальнейшее развитие. Эта диспропорция тоже обусловлена отставанием геологоразведочных работ и, как следствие, отсутствием соответствующего прироста запасов руд.
Уральскому территориальному геологическому управлению нужно прежде всего усилить разведку для уточнения контуров месторождений на территории действующих рудников, а также организовать широкие поиски и разведку на новых перспективных площадях. Больше внимания геологическому изучению районов действующих медных рудников . должны уделять министерства Геологии и Цветной металлургии СССР. Необходимо разведать глубокие горизонты разрабатываемых месторождений на Среднем и Южном Урале (Красноуральского, Левихинского, им. III Интернационала, Карабашского и др.). Прирост запасов на разрабатываемых месторождениях имеет целью не только поддержание мощности действующих рудников, но и их реконструкцию с увеличением мощности, что требует меньших капитальных затрат по сравнению со строительством новых.
Большое значение для улучшения сырьевой базы медеплавильных комбинатов Среднего Урала будет иметь окончание разведки и промышленное освоение Волковского месторождения комплексных руд. Дело в том, что Красноуральскому медеплавильному комбинату для производства суперфосфата необходим апатитовый концентрат, который сейчас завозится с Кольского полуострова, за 3000 км. Ежегодные затраты на перевозку этого концентрата составляют 2,4 млн руб. В ближайшее время годовая мощность суперфосфатного цеха на Красноуральском комбинате будет значительно увеличена. По опыту красноуральцев Среднеураль-ский медеплавильный завод также строит большой «цех плодородия». Через несколько лет на медеплавильных предприятиях Среднего Урала будет производиться уже 2 млн т суперфосфата в год, и на завоз сырья потребуется затрачивать 8—9 млн руб. Эти транспортные расходы, естественно, значительно сократятся или даже будут полностью ликвидированы с освоением Волковского месторождения. Его руда содержит медь, железо, апатит, ванадий, она х
орошо обогащается, давая при этом медный, апатитовый и железо-ванадиевый концентраты. Болконский апатитовый концентрат по качеству не уступает привозному, медный и железо-ванадиевый ничем не отличаются от получаемых на Урале из других руд и могут значительно улучшить сырьевую базу по этим металлам.
Медленное освоение Волковского месторождения обусловлено тем, что его руда содержит несколько компонентов, а Министерство цветной металлургии СССР, в ведении которого находится Красноуральский комбинат, прежде всего заинтересовано в получении меди. Только междуведомственными барьерами можно объяснить тот факт, что первая очередь Волковского рудника строится с 1964 г. и неизвестно когда будет сдана в эксплуатацию. Однако уже сейчас эта планируемая мощность не соответствует намечаемому развитию производства на Среднем Урале и должна •быть значительно увеличена. Но прежде чем это сделать, надо уточнить запасы Волковского месторождения. Их прирост может быть получен как за счет доразведки глубоких горизонтов уже известных рудных тел, так и более детального изучения прилегающих к ним участков.
Один из важных источников расширения сырьевой базы медеплавильных комбинатов Среднего Урала — промышленное освоение новых районов, в частности перспективных участков на Северном, Приполярном и Полярном Урале. По геологическому строению эти территории идентичны Среднему и Южному Уралу, где были открыты уникальные месторождения руд цветных металлов. Геологическими изысканиями и исследованиями, выполненными на восточном склоне северной оконечности Уральского хребта, выявлены многочисленные проявления здесь медных руд различного типа: медного колчедана, полиметаллических, меднопорфировых и медистых песчаников. К медноколчеданным относятся Валенторское, Тарньерское, Шемурское и другие месторождения на Северном Урале, а также Турватское, Турупинское, Ворчатское и Войкарское — на Приполярном, Для Полярного Урала наиболее характерны месторождения полиметаллических и меднопорфировых руд (Мало-Карская и Тальбейско-Собская зоны), медистых песчаников (Предгорно-Подьяченская зона). Во всех этих районах Урала предстоит вып
олнить обширные поисковые и геологоразведочные работы.
Нельзя не учитывать, что на Урале руды черных и цветных металлов — комплексные, и более полное извлечение сопутствующих компонентов из них на всех стадиях переработки представляет собой серьезный резерв увеличения производства железа, цветных и драгоценных металлов, редких элементов. В связи с этим перед учеными Урала встает серьезная задача разработки новых и совершенствования существующих методов обогащения, а также технологических процессов на заводах. Важное значение имеет совместная деятельность ряда министерств, в частности Черной и Цветной металлургии, Химической промышленности по комплексному использованию руд черных и цветных металлов. Ведомственная разобщенность пока еще не дает возможности полностью реализовать его выгоды.
Благодаря развитой нефтяной промышленности в Башкирской АССР, открытию крупнейших месторождений нефти и газа в Тюменской и Оренбургской областях, а также запасов нефти в Пермской области и Удмуртской АССР, промышленность Уральского экономического района в достаточной мере обеспечена этими видами топлива на многие десятки лет. Однако твердым местным топливом Урал обеспечен в настоящее время уже менее, чем наполовину, и в дальнейшем положение будет ухудшаться, так как разведанные месторождения вырабатываются. Добыча угля снизится с 52 млн т в 1970 г. до 15 млн т в перспективе, доля дальнепривозного угля увеличится до 100 млн т и более. Среднее расстояние завоза угля на Урал составляет около 2000 км, и транспортные расходы уже сейчас достигли более 250 млн руб. в год.
На территории Уральского экономического района отсутствуют новые разведапные месторождения энергетических углей. Однако в прилегающих к Северному Уралу районах и в северной части Кустанайской области Казахской ССР они есть. Так, частично разведан Северо-Сосьвинский угольный бассейн, расположенный в 500—700 км от основных промышленных центров Свердловской области. Наиболее изучены здесь пять месторождений с общими запасами угля 1,3 млрд т, причем два из них с запасами около 500 млн пригодны для открытой добычи. По качеству эти угли близки к углям Богословского месторождения Свердловской области, которое вырабатывается. Однако детальная разведка бассейна до сих пор не проведена и окончательно определить его экономическую эффективность для энергетики Среднего Урала пока невозможно.
Надежной энергетической базой промышленности Южного Урала может стать Тургайский буроугольный бассейн, ряд месторождений которого достаточно разведан. Расстояние от бассейна до промышленных центров Южного Урала 300—500 км.
Столь же важное значение, как проблема обеспечения промышленности минерально-сырьевыми ресурсами, имеет и проблема их рационального использования. В настоящее время горные предприятия, получающие минерально-сырьевые ресурсы от государства бесплатно, используют их недо статочно эффективно — допускаются значительные потери при добыче и переработке, в ряде случаев не извлекаются сопутствующие компоненты. В числе мер экономического характера, призванных обеспечить рациональное использование минерально-сырьевых ресурсов, важное место, по нашему мнению, необходимо отвести плате за запасы полезных ископаемых с учетом оценки в них не только основного компонента, но и всех сопутствующих элементов, имеющих промышленное значение. Эта плата и должна стать экономическим рычагом хозяйствования, основой экономических взаимоотношений между отдельными добывающими и перерабатывающими предприятиями, а тех и других — с государством как собственником недр Земли.
Плата за минеральные ресурсы будет способствовать передаче государству той части чистого дохода, которая образуется у предприятий при использовании наиболее богатых и удобно расположенных месторождений, поставит предприятия, находящиеся в различных природных условиях и на различных по степени эффективности месторождениях, в равное экономическое положение, станет для предприятий стимулом более комплексного и рационального освоения минеральных ресурсов.
Существующие в ряде отраслей промышленности фиксированные рентные платежи (отчисления в бюджет) с тонны реализованной продукции не способны экономически заинтересовать предприятия в наиболее полном, комплексном и рациональном освоении месторождений. Поэтому рентные платежи нужно взимать с единицы использованных ресурсов, т. е. они должны быть платой за погашенные запасы. В таком случае плата будет стимулировать предприятия к более полному извлечению полезных ископаемых из недр. В себестоимости товарных видов сырья и готовой продукции эта плата найдет отражение как стоимость израсходованных запасов ресурсов.
Установление платы за погашенные запасы полезных ископаемых предполагает разработку ряда экономических мероприятии, среди которых первое место занимает экономическая оценка месторождений с учетом всех полезных компонентов, имеющих промышленную концентрацию. Размеры отчислений за погашенные запасы определяются по замыкающим затратам на данное сырье, т. е. по затратам на добычу сырья на худших месторождениях (по природным условиям и местоположению месторождения, по качеству сырья). Создание па базе этих основных положений отраслевых методик взимания платы за погашенные запасы в значительной мере поможет повысить эффективность использования минерального сырья.
Изучение минерально-сырьевой базы Урала необходимо продолжить совместными усилиями научных учреждений Уральского научного центра, Башкирского и Коми филиалов Академии наук СССР, геологической службы Урала и отраслевых институтов. Эта работа должна быть сосредоточена на решении задач, связанных с комплексным освоением Уральского района. К ним относятся экономический анализ и разработка методических положений по экономической эффективности комплексного использования полезных ископаемых; изучение возможностей такого использования по вариантам обеспечения минеральным сырьем (на перспективу) действующих и намечаемых к строительству предприятий в пределах Уральского региона, а также Башкирской АССР; проведение исследований по созданию научных основ для выявления новых месторождений в районах Урала и Восточного Приуралья; продолжение работ по эффективному использованию разведанных месторождений титано-магнетито-вых, сидеритовых, бурохромистых, железохромоникелевых руд.
Мы надеемся, что министерства Черной и Цветной металлургии СССР окажут необходимую помощь в планировании на перспективу максимального покрытия потребностей предприятий Урала в минеральном сырье за счет местных ресурсов, а также в решении вопросов более комплексного использования месторождений черных и цветных металлов, в ускорении разработок и промышленного испытания новых технологических процессов для освоения комплексных руд.
В решении проблемы расширения местной минерально-сырьевой базы,, главным образом для черной и цветной металлургии, мы рассчитываем также на большее внимание со стороны министерств геологии СССР и РСФСР. Это касается усиления на Урале геологоразведочных работ, прежде всего в районах действующих предприятий (для продления срока их существования и возможной реконструкции с увеличением годовой производительности), активизации деятельности уральских геологоразведочных организаций, ведущих поиск и разведку в целях расширения железорудной базы и выявления новых крупных месторождений магнети-товых руд, уточнения запасов углей в Северо-Сосьвинском буроугольном бассейне на участках, пригодных для разработки открытым способом, чтобы иметь возможность установить технико-экономические показатели месторождений для определения эффективности использования этих углей в энергетике Урала.
Перед геологической службой стоит задача развития исследований по выявлению и прогнозной оценке минеральных ресурсов на Северном и в наиболее доступных районах Приполярного и Полярного Урала, а также Восточного Зауралья с бурением структурных скважин по профилям и с
оценкой перспектив выявления новых крупных месторождений полезных ископаемых в закрытой части палеозойских отложений Урала. Необходимо в возможно короткие сроки установить, какой комплекс геологических, геофизических и геохимических методов наиболее рационально обеспечит выявление полезных ископаемых, характерных для Уральского региона, в первую очередь железных и медных руд, а также бокситов, залегающих у поверхности земли и на глубине.
На наш взгляд, все исследовательские и геологоразведочные работы по твердым ископаемым на территории Урала будут более целеустремленными, если их сосредоточить в одной организации — Уральском территориальном геологическом управлении.
Решение этих вопросов поможет повысить эффективность всего общественного производства Уральского экономического района, создать надежную и эффективную рудную и энергетическую базу для развивающейся промышленности Урала.

Больше информации

Статьи о России




 

 


Copyright © 2005-2009 Защита сайта от бана. Учёт кликов из любых источников